孝感市水利局行政许可、审批责任制度

来源:本站 发布时间:2017-4-14 18:45:37 浏览量:
第一章 总 则

第一条 为了规范、保障和监督本行政机关水行政许可、审批流程管理,根据《中华人民共和国行政许可法》,制定本制度。

第二条 本制度适用于本行政机关法定职权范围内的各项水行政许可、水行政审批事项。

第二章 行政许可、审批窗口受理制度

第三条 本行政机关设立的行政许可、审批事项,实行窗口办理制度。对外窗口设在本机关办公室,联系电话:2953011、2953012。凡是行政许可、审批事项,由办公室统一受理申请,统一披露信息,答复告知,统一送达决定。

窗口对本行政机关职权范围内各项行政许可、审批事项的办理过程负责组织、协调、督导等具体工作。

第四条 受理申请的工作人员对申请人的询问应予以说明、解释,提供准确、可靠的信息。

申请行政许可、审批事项需要采用格式文本的,窗口应当免费提供统一的格式文本,并告知如何填写。

第五条 受理行政许可、审批事项申请后,应及时填制《水行政许可申请受理通知书》和《窗口作业指令》。

第六条 申请人在提交申请材料时应当出示合法的身份证件。对不提交合法身份证件或授权委托书的,受理人员应当拒绝受理,并记录在案。

第七条 本行政机关的行政许可、审批事项通用文书格式文本应当在本行政机关网站上对外公布,以方便当事人下载。

第八条 受理申请时不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。对由下级机关初审后报送的申请材料,不得要求申请人重复提供申请材料。

第九条 受理人在受理行政许可、审批事项申请时应当审查以下内容:

(一)申请事项是否依法需要取得行政许可、审批;

(二)申请事项是否属本行政机关的法定职权范围;

(三)申请材料是否存在错误;

(四)申请人所提交的材料是否齐全,符合法定形式;

(五)申请人或者代理人提交的身份证件或授权委托书是否合法、有效;

(六)申请材料中是否明确附有申请人签字并盖章的申请书;

(七)申请材料为复印件的,应加盖公章。

第十条 对申请人提出的行政许可、审批事项申请,应当分别作出处理:

(一)申请事项依法不需要取得行政许可、审批的,应当及时告知申请人不予受理,并填制《水行政许可申请不受理告知书》。

(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,填制《水行政许可申请不予受理决定书》,并告知申请人向有关行政机关申请。

(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当即时或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,并填制《水行政许可申请补正通知书》,并以提交最后补正材料之日为受理日期。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

(四)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正材料的,应当受理并填制《水行政许可申请受理通知书》。

第十一条 申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许当场更正,并加盖申请人印章。

第十二条 送达行政许可、审批文书或证件应当填制《行政许可送达回证》。

第三章 行政许可、审批公示制度

第十三条 实施行政许可、审批事项,应当遵循公示生效的原则,未经公示的事项和内容,不得作为实施许可的依据。

第十四条 积极采用网络技术、办公自动化等现代化的手段,提高效率,保证公示制度的实施。

第十五条 实施行政许可、审批事项过程中,下列事项和内容应当公示:

(一)依法确定的行政许可、审批事项;

(二)实施行政许可、审批事项的主体;

(三)实施行政许可、审批事项的法律依据、许可条件、许可程序和许可期限;

(四)行政许可、审批事项办理各环节的时限;

(五)申请人需要提交的全部申请材料目录和示范文本;

(六)收费的依据,项目和收费标准;

(七)申请人申请事项的方式;

(八)涉及听证的事项;

(九)其他依法需要公示的内容。

第十六条 准予行政许可、审批的决定应当公示,公众有权查阅。

第十七条 窗口和窗口工作人员的职责应当公示,并应公布纪检监察等监督部门的投诉方式和投诉电话。

第十八条 所有公示的内容应当完整、清晰、准确,由窗口统一公布。申请人要求对公示内容予以说明、解释的,窗口工作人员应当说明、解释。

第十九条 其他科室不得自行变更公示内容。公示内容如遇法律依据变化,需要修改、变更的,应经窗口审核后,填写《公示内容修改单》,在《孝感水利网》更改公示内容。

第二十条 行政许可、审批事项通过互联网、电子查询系统或报刊公示栏、印刷品等多种形式公示。

第四章 行政许可、审批办理制度

第二十一条 行政许可、审批办理是指审查行政许可、审批申请、作出行政许可、审批决定的过程。

第二十二条 业务承办单位要明确一名工作人员,负责本单位行政许可、审批公文的接收、转送、协调、督办等工作。

第二十三条 行政许可、审批审查应当根据法定条件和程序进行,需要对申请材料的实质内容进行核实的,承办单位应当指派两名以上工作人员进行核查。

核查时,工作人员应当出示工作证件,并对核查过程进行记录,注明核查时间,并由参与核查的工作人员和被核查方(即申请人)签字。

第二十四条 承办单位对全部的行政许可、审批申请材料审查结束后,在承诺期限内提出许可或者不予许可的书面意见,经水政水资源科会审后报分管领导或领导决定。

第二十五条 分管领导或领导作出行政许可、审批决定后,由承办单位制作行政许可、审批决定文书或证件,交窗口送达申请人。

第二十六条 业务承办单位,在接到《窗口作业指令》后,必须在规定时间内完成许可审批的审查办理工作。

第二十七条 本行政机关作出行政许可、审批决定,依法需要听证、鉴定或专家评审的,所需时间不计算在流程的期限内。窗口应当将所需时间书面告知申请人。

第二十八条 承办单位的办理起始时间为本单位收到行政许可事项项目的日期,办结时间为窗口收到承办单位办结文件的日期。

第五章 附 则

第二十九条 对本行政机关工作人员违反本制度的行为,按照《孝感市水利局行政许可、审批监督检查制度》、《孝感市水利局行政许可、审批过错责任追究制度》和《孝感市水利局行政许可、审批考核评议制度》的有关规定对其进行处理。

第三十条 本制度由孝感市水利局负责解释。

第三十一条 本制度自发布之日起施行。

主办:孝感市水利局 电话:0712-2700200 E-mail:xgsslj@163.com 鄂ICP备05015566号-1

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