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关于进一步完善和执行水利建设项目押证上岗暨备案制的通知(孝水建【2014】21号)

来源:规划建设与安全监督科 发布时间:2014-3-1 8:32:52 浏览量:
各县(市)区水利(务)局,各项目参建单位:

    为有效治理全市水利工程建设中因施工、监理等参建单位管理人员缺位、脱岗导致的质量不高、转分包等突出问题,规范工程建设行为,维护水利建设市场秩序,提高水利建设管理水平,确保水利工程质量和施工安全,现印发《关于进一步完善和执行水利建设项目押证上岗暨备案制的通知》,请认真贯彻执行。

    附件:关于进一步完善和执行水利建设项目押证上岗暨备案制的通知

孝感市水利局

2014年3月5日


关于进一步完善和执行水利建设项目押证上岗暨备案制的通知


    当前我市水利项目建设过程中存在施工、监理单位不按投标或合同承诺配备现场管理人员或现场管理人员不到位、随意变更现象,这直接导致部分水利项目建设管理水平低下,质量管理不严,甚至存在着严重的工程转包、违法分包问题。为进一步加强水利项目建设管理,进一步规范建设市场主体行为,确保项目进度、质量与安全,充分发挥工程投资效益,根据《关于进一步加强水利建设市场管理工作的通知》(鄂水利建函[2010]192号)、《孝感市工程建设领域守信激励和失信惩戒试行办法》(孝监察文〔2013〕6号)、《关于建立孝感市水利建设市场主体不良行为记录和通报公示制度的通知》(孝水建[2013]26号)等有关文件精神,结合我市水利项目建设管理实际情况,现就进一步完善和执行水利建设项目押证上岗暨备案制通知如下:

    一、严格执行施工、监理关键岗位持证上岗制度

    施工中标企业的项目经理必须由取得一、二级水利水电工程建造师注册执业资格证书的人员担任,项目技术负责人必须具有水利水电相关专业中级职称(由人事部门颁发)。从事水利工程监理业务的监理工程师须具有中国水利工程协会颁发的监理工程师资格证书及注册岗位证书,总监还须具有中国水利工程协会颁发的总监理工程师岗位证书。未取相关资格证书的人员,一律不得参加全市水利建设工程的从业活动。

    二、严格执行关键岗位“押证上岗”制度

    项目法人应在施工、监理单位进场时,查验施工、监理单位的人员是否与招标文件、投标文件和合同文件的要求一致,并对施工单位、监理单位关键岗位人员实行“压证上岗”制度。在工程开工后15个工作日内,施工单位将项目负责人的注册建造师证、安全生产考核合格证,技术负责人的职称证,监理单位将项目总监的总监岗位证、监理工程师证和现场监理工程师的监理工程师证,报项目法人审核押存。待承建项目主体工程完工且单位工程验收合格或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天或因非承包方原因合同工期内工程未完工且工程已完成80%以上工作量的,经项目法人同意方可取回相应证件。在工程建设过程中,参建各方人员原则上不允许更换,若因退休、调离等特殊情况需要更换的,必须配备相应资质能力不低于原工作人员的替代人员,并按省水利厅《水利水电工程建设管理分级管理修订意见》(试行)(鄂水利建函[2013]825号)规定的事权划分报相应水行政主管部门书面批准同意。

    三、严格推行项目备案制度

    自发文之日起,按省水利厅《水利水电工程建设管理分级管理修订意见》(试行)(鄂水利建函[2013]825号)规定,由市水利局履行监管职能的新开工水利项目,施工、监理企业在签订合同后15个工作日内,将项目负责人(施工单位为项目经理、技术负责人,监理单位为总监、监理工程师)和项目名称、工程规模、合同执行期限等情况报市水行政主管部门规划建设科备案(见附表),并统一在孝感水利网上公示。各县(市)区水行政主管部门要及时将本通知要求转发辖区内项目法人和市场主体,项目法人应督促水利施工、监理企业及时办理备案手续,招标代理机构在提交项目招标备案书时,应一并提交中标单位项目管理主要人员情况表(见附表)。水利建设工程合同履行期间变更备案表中人员的,施工、监理企业要及时办理报批手续且应于变更后15个工作日内报市局规划建设科备案。

    项目参建单位负责人(施工单位为项目经理、技术负责人,监理单位为总监、监理工程师)在备案押证期间不得参与其他项目投标。市管水利项目招标时,市水利水电工程招标投标管理办监督人员将向评标委员会出具项目参建单位负责人押证备案表,备案押证期参与投标的,其投标文件作废标处理。对于为了重复中标而未及时备案公示,造成相关纠纷及后果的,责任由该施工、监理企业及相关人员自负。

    四、严肃查处项目建设不良行为

    对不按规定实行关键岗位人员“押证上岗”的(含押证不齐),注册建造师(项目经理)、技术负责人、总监月驻工地时间不按投标文件或合同约定执行的项目参建单位,将按相关文件规定给予不良行为记录并公示;对伪造、涂改岗位证书和执业资格证书的个人和单位,将按相关文件规定给予严律处罚;未按要求进行押证备案的项目,市水利局将约谈项目法人,并不予办理工程质量监督手续。对于项目参建单位不及时报备押证上岗情况的,将全市通报批评并纳入不良行为记录;在备案押证期间以押证人员名义参与新项目投标的,其投标文件将一律作废标处理。

    本通知由孝感市水利局规划建设科负责解释,自发布之日起执行。

    附件:孝感市水利项目参建单位负责人押证备案表

主办:孝感市水利局 电话:0712-2700200 E-mail:xgsslj@163.com 鄂ICP备05015566号-1

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