“两学一做”学习教育

认真贯彻落实“五大发展理念” 实现“人水和谐”工作目标

来源:本站 发布时间:2016-5-26 17:27:55 浏览量:

——“解放思想大讨论”交流讨论

胡茂书


    在全市第一次学习交流会上,陶书记讲话着重学习习总书记系列讲话,关于新常态、五大发展理念、供给侧机构性改革作了辅导,对“两学一做”、“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动提出了要求,六个典型发言对我们的启发、触动较大。按照两学一做、解放思想大讨论活动的统一要求,我就学习习总书记系列重要讲话,学习五中全会关于五大发展理念、供给侧结构性改革、经济新常态等的认识理解,谈谈个人认识,共同学习交流提高。

    一、关于五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)

    首先强调坚持以人民为中心的发展思想,反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了人民至上的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。

    以人民为中心的发展思想,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

    以人民为中心的发展思想,体现了人民是推动发展根本力量的唯物史观。

    以人民为中心的发展思想,体现了逐步实现共同富裕的目标要求。

    以人民为中心的发展思想,不能停留在口头上,止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。

    创新是经济发展的第一动力,包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等。

    协调是持续健康发展的内在要求,重点促进城乡协调发展、经济社会协调发展、四化同步发展,硬实力与软实力共同提升。

    绿色是永续发展的必然条件和人民对美好生活要求的重要体现。资源节约、环境友好,人与自然和谐共生。

    开放是国家繁荣发展的自由之路。更高水平、更广泛领域的开放、更多形式的开放,是产品类型、技术、资金、智力、区域经济合作、制度性安排等。

    共享是中国特色社会主义的本质要求,包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。

    二、关于新常态

    经济发展进入新常态,是我国经济发展各阶段特征的必然反映,是不以人的意志为转移的必然趋势。

    从时间上看,新常态是我国不同发展阶段更替变化的结果。我国经济发展正处于增长速度的换挡期,结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,三期叠加阶段,面临着经济发展速度换挡节点,面临着经济发展结构调整的节点,面临着经济发展动力转换节点。

    从空间上看,我国出口优势和参与国际产业分工模式面临新挑战,经济发展新常态是各种变化的体现。当货物出口占世界总量的比重达到10%左右,就会出现拐点,增速就要降下来,2014年达到12.3%,这就要求必须把经济增长动力更多放在创新驱动和扩大内需,特别是消费要求上。

    新常态下,我国经济发展的主要特点是:增长速度从高速增长转向中高速度,发展方式要从规模速度型转向质量效益型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依赖资源和低成本劳动力等投入转向创新驱动。

    经济新常态下,尽管经济面临较大下行压力,但我国处于发展的重要战略机遇期。所以新常态不是一个事件,是一种状态;新常态主要表现在经济领域;新常态不是一个避风港。

    新常态下,要坚持以提高发展质量和效益为中心。发展才能自强,发展是解决解决我国一切问题的基础和关键;发展保持一定的速度。但是要有质量的速度;发展必须遵循规则,按规律办事。

    新常态下,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。十八届五中全会把市场在资源配置基础性作用修改为决定性作用,是新突破、发展新阶段。推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

    政府作用保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竟争,加强市场监管,推动持续发展。

    三、关于供给侧结构性改革

    推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,适应新形式的主动选择。

    供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。是既对立统一的辩证关系,没有需求供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给。没有供给,需求就无法满足。新的供给可以创新新的需求,供给侧管理和需求侧管理是调整实现经济两手。当前我国矛盾主要方面在供给侧,供给侧改革重点是,解放和发展社会生产力,用改革的办法推动结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构和对需求变化的适应性、灵活性,提高全面要素生产力。

    要以生产端入手,促进生能过剩有效化,解促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略新产业和现代服务区,增加公共产品和服务供给,既去产能、去库存、去杠杆,降成本,补短板。

    四、结合水利工作实际,切实把新理念、新举措、新要求贯彻到工作实际中。

    1、坚持和发扬“人水和谐”治水理念,既要防止水对人的侵害,又要防止人对水的侵害。强化敬水、爱水、护水的意识,给水以出路和空间,减少对自然水体的影响和破坏等。用绿色生态的方式治理水。

    2、全面落实最严格水资源管理制度。实行水资源三条红线管理,对水资源管理进行考核。

    3、发挥水利在“四化”同步发展,特别是城乡统筹、农业现代化中的基础性作用。推行水利现代化、城乡统筹给水等。

    4、坚持制度创新,强化依法管水治水职能。工程管理制度、水利市场监管制度、水利执法等方面创新,提高管理能力。

    5、新常态既是机遇又是挑战,抓住机遇。农业、水利基础设施,仍然是短板,对水利农业投入持续加大。

    6、在供给侧结构性改革,项目建设既要把握政策,又要善于从实际出发,提高资源效率。同时抓好工程质量建设这个关键。

    同时,要进一步深化水利系统“两学一做”、“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动,一是要将学习活动要具体化,确定集中学习时间、内容,三本书要读原文,要学习交流讨论,统一思想认识。二是努力全覆盖,对退休党员干部、退二线人员、特别改制企业要全部纳入,活动形式要灵活,在两学一做、思想讨论中,不缺位,不掉队。三要加强组织领导,明确专班,胜安同志主抓,人事科、办公室、监察室配合。同时要充分发挥支部、党小组作用、发挥学习骨干作用。


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