关于中央环保督察反馈第23个问题整改情况的报告

来源:本站 发布时间:2017-11-9 21:11:44 浏览量:
    中央环保督察反馈的第23个问题是:江汉平原水网密布,但上下游各自为政,建设各类涵闸、水坝上万座,水系长期被人为割断,水资源、水污染纠纷不断。现将整改情况汇报如下:
    一、 整改措施及目标
    1、编制有关水利规划时,严格执行规划环境影响评价制度,同步组织开展规划环境影响评价工作;严格落实水利项目建设环境影响评价制度,严格落实环境影响评价整改防治措施。
    2、认真落实《关于优化水利工程排水调度,防止发生饮用水源污染物超标事件的意见》和《水污染预防及应急联动工作机制》,确保水质安全。
    3、加强防洪抗旱调度管理,密切跟踪水情形势变化,及时调度水利工程措施,确保“一江三河”不断流。积极协助省防办编制《汉北河流域水资源配置方案》,及时沟通协调省防办加强罗汉寺等闸站调度,加强辖区内江河湖库调度管理,确保防洪、抗旱、生态用水安全。
    整改目标:将环境保护和水生态文明建设贯穿于水利建设管理始终,严格控制筑坝建闸数量,维持江河湖泊的自然形态。坚持水污染预防及应急联动工作机制,加强防汛、抗旱、生态补偿调度,解决水资源纠纷,确保水质安全。
    二、整改工作开展情况
    1、严格落实环境影响评价制度。编制水利规划时,同步组织开展规划环境影响评价工作,对未编制环评报告或环境影响报告书审查结论不合格的项目,不予审批。对新建水利项目或重点改扩建项目,督促项目法人单位严格落实环境影响评价制度。目前,府澴河、汉北河、汉江防洪治理项目,孝昌邹家河项目,汉川刁汊湖围堤加固项目等全部落实环境影响评价制度,汉川大沙泵站二站项目正在编制环境影响评价报告。
    2、建立水污染防治应急联动机制。2015年孝感市环保局、孝感市水利局、孝感市水文局三方签订了《关于建立水污染预防及应急联动工作机制协议》,汉川市水利局与汉川市环保局签订《水污染事件预防及应急联动工作机制》。2016年孝感市防办、汉川市防办分别与武汉水务局取得联系,协调建立了水污染防治联动机制,明确了孝感、武汉两方联系人和联系方式。2015-2017年分别印发《关于优化水利工程排水调度防止发生饮用水源污染物超标事件的意见》至各县市区防办,并强化执行。今年梅雨期,防汛调度新沟闸、汉川闸,孝感市、汉川市两级防办均及时函告当地环保部门和武汉市水务局。8月底,省水利厅水资源处在汉川组织召开了汉北河流域上下游环保督察工作协调会,明确由武汉市、天门市分别起草应急联动协议。9月28日,在省水利厅水资源处的主持下,武汉市、汉川市、天门市已签订关于建立汉江闸站调度上下游联动机制的合作协议。2014年以来,没有再发生过影响武汉市相关水厂停水事故。随着应急联动工作机制的进一步完善,武汉市汉江饮用水源污染事件发生几率一定会大幅降低。
    3、加强防汛抗旱调度管理。配合省防办修订完成了《府澴河防洪调度方案》。2017年省防办就《汉北河防洪调度方案》修订工作已组织2次现场调查,目前修订工作正在有序推进。为解决跨地市水资源纠纷问题,孝感市防办已向省防办上报请示,请求省防办主持编制《汉北河流域水量应急调度预案》(解决孝感、天门水量分配问题)、《徐家河水库抗旱水量应急调度预案》(解决孝感、随州水量分配问题)、《郑家河水库抗旱水量应急调度预案》(解决孝感、荆门水量分配问题)。
    4、建立涵闸台账,完善调度规程。对我市河道沿线180座涵闸进行摸底并建立台账,其中:排水闸75座;排灌闸23座;泵站高闸41座;通航闸5座;灌溉闸31座;取水口3处;防洪节制闸2座。目前,已编制完成《孝感市河道沿线涵闸调度规程》(试行),上报市防指批复。《规程》包括:东山头闸、新沟闸、汉川闸、汉川泵站闸、民乐闸、云梦闸、龙赛湖闸等7座大中型涵闸的调度规程和汉江、汉北河沿线小型涵闸总体调度规程,下一步将严格按照调度规程落实非汛期生态基流下泄。
    三、下步工作措施及销号时间
    计划11月15日前全部完成该项问题整改并销号。下步主要工作措施为:
    1、严格执行规划、项目建设环境影响评价制度。以环保法为依据,在水利规划和项目建设中严肃、认真、全面执行环境影响评价制度。在项目审查、审批立项中,坚持一票否决制,对未编制环评报告或环境影响报告书审查结论不合格的项目,不予立项,不予审批。
    2、严格“一江三河”调度管理工作。督促工程管理单位按照联动机制调度运用水利工程,确保汉江等主要水源区水质安全;充分发挥水利工程设施调节作用,控制水位和流量,确保防洪安全;适时启动《孝感市抗旱预案》,组织实施“南水北调”、“西水东调”跨流域调水措施,确保抗旱用水安全;密切跟踪水情形势变化,加强生态调度,做到“一江三河”不断流,确保水生态安全。
    3、修订完善各类调度方案和调度规程。督促各县市区和各水利工程管理单位优化涵闸现有调度规程,严格按照要求下泄生态流量,抓紧修订完善《汉北河防洪调度方案》,制定各类涵闸生态流量标准;针对罗汉寺等闸站调度问题,加强与省防办沟通,确保汉北河防洪、抗旱、生态安全。
    如果对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2017年11月9日-2017年11月15日,共7天)向孝感市水利局反映。  
    联系方式:  
    直接责任人:赵 敏, 电话:0712-2700209    周兴秋, 电话:0712-2700210
    承 办 人:彭 浩, 电话:0712-2700324    曾令高, 电话:0712-2700304
                                  
孝感市水利局
2017年11月9日

主办:孝感市水利局 电话:0712-2700200 E-mail:xgsslj@163.com 鄂ICP备05015566号-1

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