一、现状

    我市的机电泵站建设始于60年代，经过近40年发展，已基本形成了以大、中型骨干为主，中、小型泵站为辅的排灌工程体系。大、中型排涝泵站和排灌结合泵站主要分布在南部的汉川、应城、云梦和孝南四个县、市（区），中、小型灌溉泵站主要分布在中北部地区的安陆、孝昌、广水、大悟等县（市）。截止到1997年底，全市共有固定电力排灌站1318处，2159台套，24万kw，排灌流量1715m³/S，其中单机800kw以上的大中型电力排灌站10处，46台，5.36万kw。排涝面积13.4万hm²，灌溉面积17.07万hm²。

    二、问题

    我市泵站建设经历了几十年的发展，取得了很大的成绩，发挥了巨大的经济效益和社会效益，但由于受当时经济、技术和自然条件的限制，建设之初，工程标准不高，设施不配套；加之长期超负荷运行，得不到及时维修保养，设备老损严重；同时随着社会国民经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，对泵站建设的要求越来越高，泵站现状已越来越不能适应发展需要。通过调查分析，主要存在以下几个问题；

    （一）设施老损、效益衰减

    早期建设的泵站，由于规划设计不太理想，机组选型不当，建筑物设计和布置欠佳，以及机电设备质量不高等原因，先天性不足；加之运行时间长，设备老化，年久失修，运行管理水平不高等，后天失调；特别是经过近几年抗大灾、抗长灾、超负荷运行，造成泵站效率降低，能源单耗增大，运行费用加大，工程病险增加，安全保障低。

    对全市43座固定国营电力排灌泵站的调查结果表明：建议运行15年以下的有10座，占23%；15～20年的有13座，占30%；20年以上的有20座，占47%，综合老损率达到70%。具体老化症状主要表现为主机磨损严重，电气绝缘老化，金属结构锈蚀，水工结构老损，提水流量减少，泵站出力降低，排灌面积减少等。根据孝感市机电排灌测试中心对多座泵站进行的测试结果表明，泵站效率只在30%～48%之间，大大低于54.4%的部颁标准。严重影响了泵站充分发挥效益，导致灌溉面积萎缩，效益严重下降，运行管理难以为继。

    （二）配件缺乏，险情增加，带病运行

    早期建设的泵站，设备主要是老型号设备，有些还是试制、自制产品，已超期服役多年，运行故障频繁。且大多数属淘汰产品，厂家根本没有再生产，维修更换相当困难。加上机组超负荷运行，备品备件已完全耗竭，险情险患明显增加，安全可靠性越来越差。

    按照有关规定，泵站备品备件按10～15%/kw配置，全市泵站系统共需备品备件87万元，而现在仅有29万元，只占30%。其中630kw以上骨干泵站实际需要52万元，现在仅有20万元，存在很大缺口。

    由于配件缺乏，维修资金不足，运行时间长，机组运行事故明显增加，多次发生因配件损坏、设备性能下降等的停机事故，严重的还引起主电机烧毁、主水泵损坏。目前不少泵站完全处于拼设备、冒风险的严重状态，一旦出现大的洪涝灾害，很难保证机组及时投入和安全运行。

    （三）少数地区排灌标准不高，条件不好

    虽然泵站系统建设比较好，布局也趋于合理，但是由于经济和社会条件的限制，全市范围内尚有少数地区排灌标准不高，排灌条件还不好。一些“旱包子”、“水袋子”还没有得到较好的治理。如汉川的汉南、刁汊湖流域、应城的老观湖、龙赛湖排灌区、云梦的府南垸、徐家河北干泵站灌区，以及孝感的府北澴东排灌区等，都需要兴建改造一批重点骨干工程，以达到提高排灌标准和改善排灌条件之目的。

    （四）泵站经济薄弱，技术素质下降

    由于历史和现实原因，泵站运行只重发挥社会效益，而忽略自身经济效益的提高，从而导致泵站经济基础严重削弱，正常运行管理经费缺乏，安全生产受到很大威胁。一方面要求泵站保安全、保运行、保抗灾，一方面由于资金不足，维修保养不能及时进行，人员经费得不到保障，技术力量流失严重，泵站系统处于进退两难的状况。

    新人新手增多，技术素质下降，也是目前泵站系统存在的普遍问题。从统计数据来看，全市国营泵站共有正式人员817人。按文化程度分类，中专以上105人，占12%，高中以及下712人，占88%；按技术职称分类，初级职称以上194人，占24%，其它623人，占76%。根据泵站运行管理实际需要，中专以上应占30%，初级职称以上应占40%，现实情况不容乐观，亟待解决和提高。另外，近几年新安排的年轻职工较多，培训工作没有及时跟上，老年职工陆续退休，再加上技术骨干流失严重，造成泵站运行管理水平迅速下降，后继乏人。

    三、对策

    （一）制定有关工程措施，提高抗灾标准

    工程规划的基本思路是：坚持以保险保安为重点，进行全面整险加固，配套完善和巩固提高。根据先急后缓、效益为主的原则，优先考虑大型泵站的更新改造和配套续建，最后考虑中小型排灌工程配套和完善工作。

    （二）制定有关改革措施，提高泵站素质

    改革的基本思路是：改革泵站建设，融资、管理、培训体制，重点改革泵站经营管理体制，坚持精简、高效的标准，走“一站两制、领导分红玫、人员分流、竞争上岗”的路子，达到“人员精减一半，效益提高一倍”的要求。

    对策实现的总目标是：通过改造、兴建、配套有关工程项目，改革泵站建设、运行、管理体制，恢复并提高排灌泵站设计效益，排涝达到十年一遇的排涝标准，灌溉达到75%的灌溉保证率，提高泵站经济效益，促进泵站经济良性循环。

    根据泵站建设改造基本思路和规划目标，拟采取以下措施

    1、采取工程措施，改善排灌条件，提高排灌标准。对那些老化严重的泵站，为恢复其功能和效益，对其机电设备和水工建筑物，应当采取必要的工程措施，给予修复和更新，加大更新改造力度。对那些排灌标准不高、条件不好的地区，兴建有关工程，达到改善和提高的目的。根据孝感市水利建设总体规划，结合实际情况，建议在“九五”后三年和“十五”期间，完建汉种分水泵站（3×2800kw）、兴建河口泵站（4×800kw）、改造应城夹河沟（6×630kw、3×380kw）、北泾咀（2×1600kw）、云梦（6×800kw）等骨干大中型泵站，然后进行中小型工程的更新改造和配套完善工作。

    2、落实政策法规，开辟资金渠道，增加建设投入。泵站建设改造工作的进行，一要资金，二要技术，三要政策，三者缺一不可。要建设、要改造，没有政策的落实、资金的保证和技术的成熟，是不可能顺利实现的。

    涉及水利方面和政策法规很多，有《水地》、水费政策、国家投资分配政策、集资政策等。对于水费问题，现在的实际情况是价格太低、落实困难，直接影响泵站的正常运行、管理、维修，更谈不上良性循环。今后要加强水法、水费政策的宣传，加强水费的征收、管理和运用，提高水费的到位率和利用率。

    对于泵站建设改造资金的筹措要坚持多渠道、多门路、多层次，保证资金需求。按照《湖北省水利工程建设项目事权划分暂行办法》规定，水洗早工程建设资金由国家和地方以及受益区三方承担，这样应酬发求我们要抓好资金的筹集工作，在积极争取国家投资的同时，作好地方自筹和群众集资工作，将建设资金落实到位。

    3、提高科技含量，加强技术培训，狠抓泵站管理。泵站老化原因分析中，有一点是后天原因，就是指运行管理不善和缺乏正常维修资金以及备品备件而造成老化或加速老化发展等问题。泵站建设、改造要坚持“高起点、高标准、高标准”的原则，改造的目的不仅仅是为了弥补设备的有形磨损，更重要的是解决无形损耗（即设备的技术层次、人员的技术层次）。也就是说，要走“建设高标准、设备高技术、施工高质量、管理高效率”的路子。

    由于各种原因，现有国营泵站普遍存在着新人新手多、技术骨干少的问题，一出现异常情况，往往只有几个骨干能处理，新职工现场处理问题的能力较差。在近几年内要加强技术培训力度，加大培训资金投入，提高职工技术水平，增强消化、吸收、利用新技术的能力，适应新形势发展的要求。