一 水与人类文明发展之关系

    自古以来，人类就是择山水而居，逐草木而生，这是人类对大自然的依赖，也是大自然提供给人类生存的环境。而人类不是一味地去战胜大自然，改造大自然。人类发展几千年的探索告戒我们：自然是可以利用的，改造却要适可而止。如果人类触及了自然的本性，必然要得到自然的告戒。无论出于什么理由，尊重自然的属性，爱护人类的生命，这是人类利用自然的根本法则，所有人力工程的结果就是检验你是不是遵守了这个法则。

    新一届的党中央，提出了“科学发展观”是对人类发展的历史的科学总结，是人类发展里程中又一伟大的理论。

二 意外的警钟

    特殊的地理位置和气候条件决定了我市是一个洪涝灾害十分频繁和严重的地区。新中国成立以来，党中央、国务院非常重视水利建设，经过近60年的努力，目前已在我市四大江河初步建立了防洪体系，并且取得了战胜历次大洪水的伟大成就。为我市的工农业生产、社会稳定、城市建设、经济发展提供了强有力的水安全保障。在50年一遇的洪水标准下城乡人民可以不受外来洪水的灭顶之灾。

    然而去年8月30日的一场暴雨，却从另外一个侧面击中了人们的软肋。再一次敲响了人与水的警钟。

    2008年处暑过后，一般来说孝感天气就进入了风平浪静、秋高气爽的季节，有农谚说：“处暑早上雨，仓里晚间谷”。说明处暑过后降雨对秋收作物能起到增产的作用。8月28日的小雨，是否能应农谚之验，但人们感觉起码是秋风送爽的日子到了。从大的气象规律上看，立秋以后，降雨带向我国西北地区偏移，我市的降雨量逐渐减少。可谁知，天有不测之风云。当人们正沉浸在“处暑雨送爽”的梦乡里，一场历史罕见的强降雨粉碎了人们的甜梦。京山、随州、广水大暴雨；大悟、安陆、孝昌、应城、孝南特大暴雨。河道、水库、湖泊水位急速上涨，南部四县内垸渍涝严重,多处民堤民垸漫顶溃口。孝感、云梦、孝昌等城区进水。这场远离常规突如其来的特大暴雨，给我市造成了重大经济损失。给灾区人民造带来了重大灾难。

    据观测，从8月28日8时至8月31日8时，各县市区降雨量分别为：孝感238.7毫米、云梦338.2毫米、应城315.8毫米、安陆304.5毫米、大悟152.3毫米、汉川105.6毫米、孝昌361.1毫米、徐家河195.0毫米、郑家河294.0毫米。其中48小时降雨量最大站点是孝昌花西镇，降雨量达461.9毫米，降雨量大于300毫米的站点有陡山、伍洛、肖港等9个乡镇。特大暴雨中心带呈弧行环绕孝感城区西北30公里半径内。

    全市有163座水库水满溢洪，其中大型水库3座，中型水库10座，小型水库150座。境内7座湖泊（汉川的汈汊湖；应城汉川公共的老鹳湖、东西汊湖；应城的龙赛湖；小孝南的野猪湖、王母湖；孝南黄陂公共的童家湖）全部超过防洪控制水位。

    境内主要河流府河、澴河、汉北河、大富水等河流水位上涨迅猛，先后出现历史少有的高水位洪水。8月30日18时，澴河花园站洪峰水位38.20米，超出防汛警戒水位0.7米，洪峰流量3300立方米/秒； 31日5时，澴河孝感站洪峰水位30.83米，超出防汛警戒水位3.32米，为历史第三高水位；8月30日23时，大富水应城站洪峰水位30.78米，超出防汛警戒水位1.78米，洪峰流量1030立方米/秒； 8月31日11时，府河卧龙站洪峰水位29.61米，超出防汛警戒水位2.61米；8月31日11时，府河隔蒲站洪峰水位31.88米，超出防汛警戒水位1.38米；汉北河龙赛湖站水位29.16米，超出防汛警戒水位1.16米。全市超防汛设防水位堤长296.37公里，超出防汛警戒水位堤长265公里。

    孝感城区老澴河水位达到26.25米，超出（府澴河治理以后）历史最高水位0.14米。高出城区局部街道1.0～1.4米。

    强降雨导致我市7个县市区89个乡镇109.96万人受灾，倒塌房屋751间，转移安置受洪水围困群众3.3万人，全市因灾死亡2人（孝昌县小河镇清泥村，因房屋进水触电身亡1人，某学校因地下电缆淹水漏电，在转移学生中，一学生不幸触电身亡。），直接经济损失3.87亿元。全市农作物受灾面积90万亩，成灾45万亩，农作物绝收面积7万亩，因灾减收粮食13万吨。农林牧渔业直接经济损失3.51亿元。全市因灾导致停产工矿企业近百家，多条街道学校进水。公路中断27条次，毁坏公路路基61公里。损坏通信线路150米。损坏堤防5处，水闸5座，冲毁塘坝133座，损坏灌溉设施28处，机电泵站2座。

    府河外滩上的云梦官渡村围垸由于府、漳河洪水高涨，虽经全力防守和抢护，还是于8月31日零时漫溃。共有7个自然湾2500亩耕地被淹，转移群众2400人。

    孝南区肖港镇大依垸，大暴雨后，水位陡涨，最高达32.6米，虽然4200多军民连夜全力抢险，但由于大依垸围堤太低，民房阻碍，不能动用机械施工加高，靠人工码编织袋装土挡水达1米5高，终不敌洪水上涨速度，于8月31日3时50分在官家河湾堤段发生漫溃，淹没2.5万亩农田，倒塌房屋3栋，2.4万人受灾，就地安置灾民2.3万人，异地转移1000人。

    孝南区卧龙乡七里垸，复兴河在上游400多平方公里的洪水紧逼下，出复兴河的澴河洪水顶托了复兴闸自排洪水，靠复兴泵站提水全力外排，由于泵站排水能力远远小于上游来水，于9月1日晚漫堤溃口，淹没农田约5000亩，群众被迫转移。

三、抗灾战歌

    群众在受灾，纷纷向政府呼救！

    政府在着急，快！快！赶快防止灾害继续扩大！赶快降低城区的渍水！怎样解救灾民！一份份指令汇集到市防办（防汛抗旱指挥部办公室）和市直城市建设、农业机械、电力等相关部门。

    根据预报，在洪水到来之前，市防办已经彻夜不眠，灯火通明。指挥长坐镇指挥、水利、气象、水文的专家根据天气、水势，滚动会商，力求预报准确及时，调度方案合理。

    市委市政府迅速反映，市防汛抗旱指挥部分别于29日上午和30日凌晨召开了紧急会商会，部署防汛抗灾工作。市防汛抗旱指挥部按照《孝感市防汛抗旱应急预案》的规定，于8月30日12:00时启动三级应急响应。

    各地的水利技术人员，全部立即赶赴防洪最紧张的第一线。力求作出最可行，最便捷，的处理方案。

    解放军、武警战士、公安干警迅速出动，哪里有险，就立即冲向哪里！

    防办根据预报，在洪水到来之前，迅速调度全市所有排水工程和洪水控制工程，能排除洪水的赶快排水，能控制下泄洪水的尽量控制。

    新沟闸打开了，排水流量1200立方米/秒；

    东山头闸打开了，排水流量500立方米/秒；

    安陆的解放山闸控制了；

    全市所有的排涝泵站全部开启了。总装机容量达到83015kw，其中800KW以上泵站开启11处43台53600KW。北径咀泵站的工人师傅经过3天3夜轮班抢修损坏的水泵电机，在30日下午使泵站顺利启动，使孝感城南部的对外排水能力从115立方米/秒增加到160立方米/秒。

    经过一个星期全市军民的努力，在孝感有记录以来的本地秋季洪水终于回到大海去了。人民终于可以安定了，我们也终于可以喘口气了。

四、灾后反思

    其一，雨虽大，但不为最，为何城区渍水位超历史？

    在孝感，一日降雨超过200毫米的，有1990年7月1日，降雨量219.5毫米和1991年7 月3日，降雨量229.1毫米。

    一日降雨超过这次降雨量126毫米的有11年，平均5年一回。

    三日降雨总量超过246毫米的有两年：70年6月5—7日,降雨量377.4毫米, 91年7月1—3日，降雨量343.5毫米。加上今年平均20年一回。

    这次城区降雨，与1983年7月4日基本相似，（83年，一日降雨量165.4毫米，三日降雨量234.5毫米），当年城区老澴河水位为24.01米。而今年却达到24.25米。

    从对外排水能力上讲，孝感今年的对外排水能力比83年还增加了野猪湖泵站，间接可以增加孝感城区10～15立方米/秒的排水能力，鲢鱼地泵站通过更新改造后从以前的32立方米/秒提高到36立方米/秒，增加了4立方米/秒，共计增加14～19立方米/秒的对外排水能力。

    从一日降雨量上对比，今年比83年小还39.4毫米，3日降雨量仅仅只比83年少11.5毫米，但这一次的降雨造成城区渍水的水位为什么比83年还高出0.24米呢，创造了孝感城区有水位记载的历史之最呢？问题出在哪里？

    其二，历史上从来没有淹没的地方为何也为泽国？

    要说孝感城隍潭、生物工程学校、孝感学院、九真、孝感一中等城区渍水，是属于地势过低，到也说得过去。可地面高程在25.8米以上的黄陂西路、孝感高中西部；地面高程在27.8米的四方梢等街区怎么这次也水漫金山，街道逐鱼？

    老百姓受灾，向政府呼救！！

    政府在着急！救老百姓于水深火热之中却始终在思考一个问题——问题究竟出在哪里？？

    孝感有记录以来的本地秋季洪水终于回到大海去了。但除了有十余处民堤民垸漫顶溃口外，孝感、孝昌、云梦、应城等县市城去大面积渍水。不管是站在灾民的角度上还是全面地看待问题，人民受了灾，总是事实，总是在当前和谐社会建设中出现了不和谐现象。不反思是说不过去的！

    1、管理职能上的空挡

    城市的发展和建设，除考虑大江大河的防洪安全外，还应充分考虑城区小河流对城市防洪排渍的的影响。目前存在职责分工上的空挡，大江大河的防洪和农村的排涝由水利部门负责按国家标准进行建设管理，城市建设部门只负责城市建设、排污管道建设等。而城市里面的小河小沟、城区小河流对城市防洪排渍的的影响却成了管理上的空挡。由于存在这样的空挡，就形成了城市发展建设中，非常重要的几个水环境方面的研究缺位。一是城市开发建设对外部水环境研究缺位；二是城市发展与水环境的承载力研究缺位；三是排水管网与排泄区的水文关系研究缺位；四是城市小流域洪水出路如何解决研究缺位。特别是排水管网的出口水文要素如何？在什么样的洪水标准下可以顺利排除？城市承雨面积内的洪水出路如何？对城区排水系统的影响如何？会不会形成洪水沿城市管网倒灌等。是城市发展建设中研究的软肋。一位城市建设的同志就直接说道，我们只管城市里面的管道通不通，河里的水太高了，排不出去，形成倒灌，我们怎么管得了？因此，管理上的缺位是导致孝感、孝昌等城区小雨渍水、大雨淹水的尴尬局面的主要原因。

    2、城市发展建设应有防洪，排渍综合考虑

    按照国家有关标准，城市对洪水、渍水应有出防、排、抽、堵、腾蓄的综合治理措施。特别是孝感、孝昌城市排渍工程建设应充分考虑汇集于城市小河流的洪水影响，根据这些小河流的洪水分析科学合理地确定城市建设地面控制高程，由城市规划部门监督执行。杜绝建房单位和房地产开发商自行确定地面高程，自行布置排水管涵，造成建设后难以治理的局部渍水问题。1983年以后，相继开发建设的孝感一中、富康小区、香澳步行街、北京一路、乃至铁路以西地区的长兴工业圆等地的地面高程24.7～25.5米之间。当老澴河洪水上涨到26.25米时，怎叫洪水不淹没？

    3、要给洪水以出路

    特别是向孝感这样的处于滚子河、澴河流域下游平原的城市，城市的发展不可避免地要挤占一部分早先洪水暂居的地域。那么在城市规划中，就应该在保证城市占域的基础上，再寻求城市以外地区的洪水暂居位置。单纯地指望城市给排水管理单位规划设计多大的提水泵站来保证城市达到国家规定的抗御50年一遇的洪水城市不进水、低洼的农田也不进水，既不符合自然规律、不经济，也远远超出了孝感城市的经济承载力。历史上后湖，董湖（滚子河以东1000米范围内）、福兴科技城、孝感一中等地是孝感的承受城区上游洪水的湖泊和低洼地区，后湖、王家塆冲沟是排泄孝感城区的主要沟渠。随着孝感城市的发展，上述的湖泊和低洼地区，全部成了城市，后湖同83年相比被城市建设占用约50公顷，王家塆冲沟占用了约3.4公顷，被填埋的塘堰约70公顷。福兴科技城、孝感一中等地约46公顷。仅仅这些被城市开发所占用的洪水容积约250万立方米。这250立方米的洪水扣除鲢鱼地、野猪湖泵站增加的排涝能力后多排除的120万立方米尚有130万立方米的水体，就只有在滚子河、老澴河和城区找出路了。初步分析，这100万立方米，就使老澴河的水位增高0.42米。这也就证明了，去年8月30日暴雨比91年的暴雨小，而城区渍水反而比91年到的主要原因。

    4、城市建设应兼顾城市内小河的防洪安全和行洪需要

    根据1995年孝感市建设委员会所做的总体规划和国家规定的城市防洪标准，孝感城市的防洪标准应该是防御50年一遇的洪水。根据这一标准，孝感滚子河三军台处的洪水水位应该达到27.60（吴淞冻结高程，下同）米左右,按照这一水位,滚子河、老澴河的堤防高程应该不低于28.30米,跨越滚子河河、老澴河的桥梁底部高程不应低于28.10米。按照这一标准，目前滚子河上的所有桥梁，除了京广铁路桥和汉孟路滚子河桥梁以外，其他桥梁均未达到这一高程。要使孝感城市防洪达到国家规定的防洪标准，城市开发和建设除了城市美观以外，这恐怕是城市安全考虑的重要因素之一。

    现在正在开发的东部新城区、为了城市开发建设的需要，又把鲁家岗东边的一条原来经过新棉纺厂的河沟进行改道，只希望这些改道沟渠再不要重蹈孝感学院之覆辙。

    再就是城市排水管的布置，不管是老城区还是滚子河两岸的新城区，布置了不少直接排向滚子河，当滚子河水位高于城市地面高程的时候，城市排水管，不但起不到排水作用，反而连同城市与外河的连通管，河道的洪水直接通过这些排水管倒灌进城市。即使现在正热火朝天建设的东部新城区的排水管道仍然存在这一问题。此类现象孝昌城区沿澴河比比皆是，孝昌如果再遇到1996年的洪水，这些外排水管必定成为外河与城区的倒灌连通管。