为深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，全力打造平安水利，努力构建和谐社会，经局党组研究，在水利局机关开展创和谐单位和文明单位的活动，现制定如下实施方案。
一、开展创建和谐单位和文明单位的指导思想和工作目标
创建和谐单位和文明单位，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进水利改革发展为中心，以提高市水利局及直属单位全体干部职工思想道德素养和科学文化素质为重点，以群众性创建活动为载体，按照以人为本的原则，从群众关心的事做起，从每个人做起，通过创建和谐单位和文明单位活动的开展，增强广大干部职工干事创业的积极性，规范人们的基本道德行为，改善社会风气、公共秩序和生活环境，提升单位的文明程度，实现人与人、人与社会、人与自然的和谐发展，为水利改革与发展提供强大的支撑。
创建和谐单位和文明单位既是一个工作目标，更是一个奋斗过程，是今后一个时期精神文明创建工作的一个主要内容。围绕“十一五”水利工作目标任务，以弘扬水利精神为重点，以提高水利职工的思想道德素质和文化素质为主线，以开展群众性的创建活动和先进典型教育为载体，务求实效，不断开创水利精神文明建设新局面。
1、坚持用科学发展观武装头脑，为做好新时期水利工作提供坚强的思想保障。紧紧抓住《公务员法》颁布实施的有利时机，认真学习和贯彻。建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的“四勤”（勤于思考、勤于动手、勤于实践、勤于汇报）干部职工队伍，培植水利发展后劲，实施人才战略，技术升档，保证事业和经济良性发展。
2、坚持深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，努力提高水利职工思想素质。结合行业特点，加大宣传力度，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，杜绝“十不文明”行为。
3、坚持大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，求真务实，真抓实干，树立良好的行风和形象。以行业劳动模范、先进集体和先进工作者为榜样，广泛开展“做文明市民，树水利形象”活动。
4、坚持创新领导体制和工作机制，坚持创建活动广泛化和群众化相结合。形成水利精神文明建设的整体合力。动员和组织广大干部职工积极参与，献计献策，形成上下一心，齐抓共管、同创共建的良好局面。
二、2006年创建和谐单位和文明单位主要工作
一是开展优化环境活动。组织干部职工认真学习《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等有关法律法规，深入开展学法、用法、普法活动。全面实行行政许可、行政审批、行政服务流程管理，坚持依法行政，严格责任考核，努力提高行政效率和行政质量，诚恳服务市场主体，方便纳税人，优化经济发展环境。坚持“内强素质外塑形象”，努力加强水政监察队伍规范化建设，加大水行政执法的监督管理力度，做到依法作为但不越位乱作为，文明执法，严格执法。（责任单位：水政水资源科）
二是开展文明习惯养成活动。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德教育建设活动，大力宣传和树立“八荣八耻” （以热爱祖国为荣、危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣，以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣，以犯法乱纪为耻）的社会主义荣辱观，使之成为自觉遵守的行为准则，开展“十不文明行为” （随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、乱贴乱画、损坏公物、宠物扰民、随口脏话、随地便溺、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟）整治行动，在局内开辟学习专栏。（责任单位：办公室、人事科）
三是开展文化体育活动。加强文化体育基础设施的更新改造，开展多种形式的体育比赛，如乒乓球、象棋比赛（计划11月），开展内容新颖文艺晚会（春节期间）、篝火晚会（计划9月份）、书法、摄影、卡拉OK比赛（计划10月份），大力发展机关文化。（责任单位：人事科、办公室）
四是开展节约活动。大力普及与群众生活密切相关的科学生活知识。2005年7月，国务院发布了关于做好建设节约型社会重点工作的通知，明确了加快建设节约型社会，是近几年的重点工作。大力开展节约“一度电、一滴水、一张纸、一滴油、一粒粮”“五个一”活动，倡导节约文化，推进节约型社会建设。（责任单位：办公室）
五是开展创文明社区活动。正确处理同事之间、邻里之间的关系，提倡相互尊重、相互爱护、相互帮助、相互谦让、相互谅解，开展学习身边先进的人和事活动，出现恶语伤人，见难不帮、以及其他不文明行为的现象，取消个人年度评优资格。造成恶劣影响的取消单位、科室评优资格；不参与法轮功活动等邪教活动，不赌博，不搞封建迷信活动。（责任单位：人事科、办公室）
六是开展创平安社区活动。加强社会治安综合治理，维护社会稳定，是目前的一项重要工作。积极创建 “六无”（无盗窃、无抢劫、无火灾、无"赌毒黄"、无邪教、无经济及刑事案件）单位。局综治办与各单位、有关住户鉴定责任状，对租赁户流动人员逐月上门宣传综合治理法规、了解情况，要有记录、有汇报、有落实，与门面租赁经营管理部门、局院内出租住房人员鉴定治安和计生管理责任书，做到责任状层层鉴定，目标责任层层落实，治安巡逻小组不定期坚持巡逻。加大机关大院防火防盗的物防措施建设，并定期检查，加强门卫人员的督促检查管理。积极组织干部职工体检，保障干部职工身体健康。（责任单位：办公室、人事科）
七是开展家园建设活动。开展“树新风、除陋习”活动，实施“洁净工程”，每半月开展一次院落内环境整治活动，清除卫生死角，增强群众的绿化意识，自觉爱护花木，搞好门前“四包”工程。（责任单位：办公室）
八是开展爱心帮困活动。对弱势群体实行帮扶，开展“送温暖、献爱心”社会公益活动，开展对未成年人教育活动，关爱青少年成长，每年8月份开展扶贫助学活动，12月份开展扶贫济困活动，在大的自然灾害和对家庭严重困难的个人开展救济活动。（责任单位：人事科）