水政法〔2004〕400号
关于印发《省际水事纠纷预防和处理办法》的通知

各流域机构，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）：
    现将《省际水事纠纷预防和处理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

水利部
2004年9月15日

省际水事纠纷预防和处理办法

    第一章  总则

    第一条为预防省际水事纠纷的发生，妥善处理省际水事纠纷，维护社会稳定，促进水资源的可持续利用，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规制定本办法。

    第二条本办法所称省际水事纠纷是指省、自治区、直辖市在开发、利用、节约和保护水资源、防治水害过程中因权益纠纷而引起的行政争端。

    第三条处理省际水事纠纷，应当贯彻预防为主、预防与处理相结合的方针，按照有利于边界地区的社会稳定和经济发展，有利于水资源可持续利用的原则，由纠纷各方本着互谅互让、团结治水的精神，尊重历史，面对现实，公平合理地协商解决。经纠纷各方协商未达成协议的，由水利部或水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）处理。必要时，报国务院裁决。

    处理省际水事纠纷，可运用工程与非工程相结合的措施。

    第四条处理省际水事纠纷的依据是：

    （一）有关的法律、行政法规和部门规章；

 

    （二）国务院、水利部有关处理省际水事纠纷的文件；

    （三）流域规划和水功能区划；

    （四）水量分配方案和调度方案以及旱情紧急情况下的水量调度预案；

    （五）防御洪水方案和洪水调度方案；

    （六）省际边界河流的水利规划和省际边界地区的地下水开发利用规划；

    （七）有关各省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）人民政府或水行政主管部门之间达成的省际水事协议。

    前款第（四）项所称省际边界河流是指省、自治区、直辖市界河、界湖（水库）或跨省、自治区、直辖市的河流、河段、湖泊（水库）；所称水利