今天是第十五届“世界水日”，也是第二十届“中国水周”开始的第一天。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“应对水短缺”。今年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“水利发展与和谐社会”。水资源是国家的战略资源，水利是国民经济重要的基础设施，水利工作涉及人民群众最切身的利益，事关城乡之间、区域之间、经济与社会、人与自然等多方面的和谐发展。构建社会主义和谐社会，水利要充分发挥好基础性作用。
一、坚持用构建社会主义和谐社会的理念指导水利工作，努力创新治水思路
构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务。水利系统贯彻落实这一战略部署，就是要树立新的治水理念，坚持以人为本，加快建设“人水和谐”的环境。
构建和谐社会必须实现“人水和谐”。党中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出“人与自然和谐相处”的要求。“人与自然和谐相处”的核心就是“人水和谐”，包括了人与水、水与自然、水与水之间的和谐，涵盖水利与经济社会发展，水利工程与自然环境、人居环境的相互协调，其目标就是以人为本，实现人水两利。在思想观念上，实现由传统的人是自然界的奴隶，到人试图成为自然界的主宰，再到今后人与自然和谐共存的转变；实现人不再是自然界的主宰，而是自然界的朋友；人不再是自然界的破坏者，而是自然界的保护者的转变。
构建和谐社会对孝感水利工作提出了新的更高的要求。按照“人水和谐”的要求，孝感水利还有较大差距。一是“水多”，我市水利工程防洪抗灾能力不足，“一江三河”堤防远未达标，水库病险、泵站老化问题仍很严重。二是“水少”，由于降雨时空分布不均，工程拦蓄能力不足，导致工程性缺水严重，干旱缺水问题时有发生。资源性缺水问题突出，人均占有水资源量低于全省平均水平。三是“水污染”，不少作为饮水水源地的中小水库、湖泊、河流，因为开发、养殖及上游排放，水质开始变差，富营养化问题逐步显现，特别是不少农村饮水安全问题亟待解决。
构建和谐社会必须创新治水思路。孝感水利在传统上是一个农业水利、抗灾水利。按照构建和谐社会对水利发展的长远要求，必须创新治水思路，拓展工作领域，转变服务观念。要从服务生产，到服务生活，再到服务生态拓展；要从服务农业，服务工业，再到服务城市水利拓展；要从控制洪水，到管理洪水，再到利用洪水拓展。孝感南部水多，要努力实现对洪水资源的管理，提高雨洪资源利用率；北部水少，要改善工程拦蓄能力，提高水资源利用效率，合理安排与水资源相适应的工农业生产。
二、认真抓好关系群众切身利益的“四大工程”建设，解决群众实际困难
切实把农村饮水安全作为当前水利工作的“第一任务”。国家核定我市农村饮水尚未达到安全标准的有195.33万人，规划“十一五”期间，国家和省对我市投入3.8亿，解决157.67万人饮水安全问题，在“十二五”期间实现全市农村饮水安全。我们将要在科学规划的基础上，解决好饮水安全工程建、管、用各个环节的具体问题，做到建得成、管得好、用得起、长受益。积极鼓励社会资金，特别是民间资金进入饮水安全工程，促进经营机制转变和长效机制的建立。
大力加强农村排灌设施建设和改造，改善农业生产条件。一是南部以泵站更新改造为重点，加快排涝体系建设。“十一五”期间，全市计划争取中省投资2.5亿元，完成大沙、云梦、夹河沟、汉川一站、汉川二站、朱湖、北泾咀7处单机800kw以上大型泵站更新改造，排涝标准由五年一遇提高到十年一遇；新建河口泵站，提高环东排涝区和孝感城区排涝标准。二是北部以5大灌区节水改造为重点，提高农业抗旱能力。徐家河、郑家河、观音岩、解放山、彭店等5个水库灌区控制耕地面积100多万亩，是孝感的“粮仓”。计划争取中省投资2个亿，继续对5大灌区进行续建配套和节水改造，对大中型水库枢纽进行整险加固，恢复和改善灌溉面积30万亩。全市“十一五”期间计划恢复、改善和新增排灌面积50万亩。
加强水利血防工程建设，改善疫区群众生活条件。一是突出抓好汉北河水利血防工程。该工程已争取国家投资9600万元，计划通过河道整治、抬洲降滩，修建防螺设施等综合措施，切断钉螺在河、湖之间的传播途径，有效控制汉北河流域疫情。二是将水利血防工程纳入相关水利建设规划。坚持水利项目建设同血防设施一并设计，一并施工；对已建水利工程，根据需要进行整治改造，增补必要的血防措施。三是优先解决血吸虫疫区群众饮水安全问题。我市血吸虫疫区饮水不安全人口达23万人，在“十一五”头两年，将集中资金，优先让血吸虫疫区群众全部喝上“安全水、放心水”。
以水环境保护为重点，加快推进水生态修复工程建设。一是加强水土保持生态环境建设，重点推进大悟、孝昌、安陆和应城项目区的小流域治理。二是逐步开展水生态修复工程，保护和改善沦河、涢水、大富水等重点河流，汈汊湖、王母湖、野猪湖等重点湖泊和八汊洼、观音湖等重点水库的水生态环境。特别是要加大对“一江三河”（汉江、汉北河、府河、环河）的保护、开发和治理力度，保持和恢复河流的生命健康，从根本上改善孝感的水生态环境。三是加强水资源的节约保护和统一管理，完善水功能区管理，依法加强入河排污口监督管理。按照与水环境承载能力相适应的要求，实施纳污总量控制，搞好饮用水源区保护工作。
三．不断强化工作措施，加快构建“人水和谐”环境
坚持科学规划，加强建设管理。坚持规划先行，在规划设计上，一方面按照科学的发展观和构建和谐社会的总体要求，体现规划的先进性、完整性，另一方面因地制宜，讲求实效，把节水意识贯穿规划始终。在建设管理上，严格执行水利工程建设“四制”（项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制），加强检查督办，保证工程建设质量和进度。在工程建后管护上，建立良性运行机制，保证工程建设的持续发展和长期受益，真正把这些“德政工程”、“民生工程”办好、办实。
积极争取项目，落实建设资金。坚持用“抗洪精神”和“钉子精神”抓项目，积极争取各级领导和部门对孝感水利建设的支持，努力争取更多水利项目进入国家和省里的建设计划。对正在建设的项目，要确保年度投资及时足额到位。同时，各地也要积极落实配套资金，做好群众的宣传发动工作，保证工程顺利实施。
依靠社会力量，兴办小型水利。坚持 “民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”的“三民水利”建设机制，进一步扩宽农村小型水利建设资金渠道。积极创新建管机制，让民营资本和人民群众主动参与工程建设管理。进一步探索和完善工程的长效运行机制，在饮水安全工程项目上，要明晰工程产权归属，推行用水户参与管理，建立合理水价机制，促进项目长期受益。
加强组织领导，强化工作责任。对“四大工程”要实行目标责任管理，组建工作专班，定领导、定任务、定责任、定奖惩，确保各项工程顺利进行。要积极研究总结各地水利工程在建管用等方面的好经验、好作法，指导和推动全市工作全面开展。要依靠地方党委、政府的领导，争取对水利工作有更大的支持，更大的倾斜，努力形成全市上下齐心协力干水利的工作局面。
构建社会主义和谐社会，对水利工作提出了新的更高要求。水利部门将在市委、市政府的领导下，按照新的治水理念，进一步创新工作思路，转变工作方式，拓展服务领域，强化工作举措，切实抓好“四大工程”建设，加快构建“人水和谐”环境，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，努力促进孝感和谐社会建设。