“水生城之态，水筑城之形，水铸城之魂”。水不仅是生命之源，也是城市之魂。水不仅给城市以灵气，还给城市以秀美，并给城市以文化。按照“水利进城市、水利服务社会”的城市水利新理念，加强城市水生态修复，改善城市水生态环境，必将成为水利部门研究的新课题、工作的新重点。

    一、建设宜居休闲城市必须加快城市水生态修复

    《孝感市城市总体规划修编（2007～2020）》明确提出：“将孝感建成生态环境优良的宜居休闲城市”。这就对我们城市环境建设提出了新要求。近年来，孝感城区建设力度加大，基础设施不断完善，管理水平不断提高，城市形象不断提升。在建设生态环境优良的宜居城市诸环境因素中，水环境已经成为基础性、控制性的因素。孝感城区依环河而建，城区内有滚子河、老环河，具有较好的水域基础。水资源总量比较丰富，环河多年平均径流量约12.9亿立方米/年，但时空分布不均，汛期洪水汹涌，平时水流较小。特别是滚子河、老澴河的水质严重恶化，常年水质基本上是劣Ⅴ类，在排污系统和垃圾处理系统不完善的情况下，部分河段成了排污沟和垃圾场。城区水环境属于典型的工程性缺水和水质性缺水地区。一方面水环境状况已经成为孝感城市发展的制约因素，另一方面现有的水环境条件也为我们实施水生态修复提供了可能。根据规划修编，到2020年孝感市区人口将达到55万人，GDP达到360亿元，这对城市水资源承载能力和水生态环境提出更高要求。

    孝感作为武汉8+1城市圈“两型”社会建设试验区重要城市，实现资源节约型、环境友好型社会建设的基本目标，既为水生态修复提出了要求，又为水生态修复带来了机遇。“两型”社会建设，就是要实现水生态系统的健康和谐和水资源的可持续利用，省里即将出台的“两型”社会建设规划之一就是水生态修复规划，因此加快孝感城区水生态修复，应成为孝感“两型”社会建设的重点。

    为了贯彻落实科学发展观，实现人水和谐，水利部颁发了《关于水生态系统保护与修复的若干意见》，明确提出了城市水生态系统保护与修复的指导思想、基本原则、目标和主要工作内容，并要求开展具有代表性的水生态系统保护与修复试点工作。全国批准了武汉市等5座城市，作为第一批试点城市已经启动。省水利厅发文对这方面的工作进行了部署。咸宁、十堰已相继完成了城市水生态建设的可行性研究工作。目前，武汉投巨资实施以“六湖连通”为重点的城市水生态修复工程，这为孝感城区水生态修复提供了示范。

    二、实施孝感城区水生态修复的初步思路

    孝感城区水生态修复的初步思路是：坚持以科学发展观为指导，贯彻人水和谐治水理念，将水污染控制、水环境修复、水生态系统的构建和城市水文化特色的重塑相结合，以城区河段水生态修复和生态景观建设为重点，全面改善城区水生态系统，恢复河流健康生命，逐步实现水功能区的保护目标和水生态系统的良性循环，保障孝感城区生活、生产和生态用水安全。

    根据总体规划，孝感城区的水生态环境建设，以府澴河流域综合治理规划为指导，以孝感城区建设为先导，带动上游城市全面治理，从而达到长久的优美水环境目的；以城区三河连通工程为起步，逐步改善王母湖、野猪湖、八汊洼水库等水域生态环境，使孝感真正成为武汉市环境优美的后花园。项目建设初步分为近期，中期，远期三个阶段。

    近期重点实施孝感城区“三河连通”项目。孝感城区现有三河（澴河、老澴河、滚子河）呈U字形，具备实施“三河连通”水域条件。通过实施城区“三河连通”项目，能够使澴河留得住水，使老澴河、滚子河死水变活水；通过城市污水收集系统、垃圾收集系统的逐步完善配套，使老澴河、滚子河的污水变清水；通过对澴河、滚子河、老澴河的滩岸治理，使其达到“外滩若坪、河水如镜，绿岸成荫，清水环绕，亭水相映”的景观效果。再通过董永、后湖、槐荫、青年等大小公园的建设，孝文化的挖掘，逐步实现生态孝感、文化孝感建设目标，使孝感成为镶嵌在武汉8+1城市圈中的一颗明珠。中期启动王母湖水生态修复。远期启动野猪湖、八汊洼水库水生态修复。

    孝感城区“三河连通”水生态修复项目的具体工程包括引水入城工程、河道疏浚工程和滩岸治理工程。一是引水入城工程。包括拦河坝和引水渠两部分。通过在澴河城区河段的上下游建设两道橡胶坝，同时修建连接澴河与滚子河的引水渠道，连通澴河、老澴河、滚子河城区河段。当澴河流量在大于10m³/s的时候，在城西北的杨家咀闸处一分为二，澴河水一部分通过引水渠进入滚子河，一部分水通过河口闸进入老澴河，从而实现三河连通，清水入城。当澴河来水流量小于10m³/s的时候，通过橡胶坝和进水闸控制调度，实行滚子河与老澴河交替换水，维持孝感城区好的水生态环境。二是河道疏浚工程。疏浚工程主要是清除滚子河、老澴河河道淤泥、垃圾，减少河道底质污染，恢复河道过流段面，扩大城区水体，提高水体自净能力。疏浚范围为滚子河为七一泵站至老澴河交汇处，老澴河为河口闸至316复线桥河段。三是滩岸治理工程。澴河滩岸治理，在两道橡胶坝工程建设以后，澴河城区河段将形成稳定的水域。治理措施主要是降低并平整河滩，岸边建亲水平台，植树种草，建设孝感的外滩公园。滚子河的滩岸治理，结合槐荫公园建设统一规划，根据滚子河水位变化较大的特点，实行复式段面治理模式，常年水位线下采用块石衬砌，一级平台建人行亲水长廊。打造具有水景观特色的槐荫公园。老澴河滩岸治理，充分利用河面宽阔、平原河流特征明显的特点，控制两岸建筑物建设，预留足够空间植树种草，打造城南滨河公园。

    三、孝感城区水生态修复应把握的几个基本原则

    水生态环境保护与修复是一项复杂的系统工程，必须坚持统筹规划，综合治理，把握好以下几个基本原则。

    一是要坚持总体规划，分步实施的原则。要坚持着眼长远，总体规划。水生态修复是一项综合性系统工程，要充分考虑城市总体规划布局，要从污染控制、污染治理、生态用水、农业用水、城市景观建设等多方面进行论证和规划，使规划与城市总体规划相一致，与环境治理规划相协调，使城市生态用水与农业排涝抗旱需求相统一。其次要突出重点，分步实施，近期和长远的建设要统筹兼顾，当前重点抓好“三河连通”项目建设。要坚持综合利用，充分发挥现有水利工程设施的作用。

    二是要坚持工程措施与非工程措施相结合的原则。在抓好工程设施建设的同时，要高度重视非工程措施的实施。要大力宣传节约水资源、保护水资源、爱护水环境的意识，推进节水型社会建设，加强用水控制和监督，广泛应用节水技术，大力推广使用节水器具。要充分发挥政府在水生态系统保护中的宏观调控作用，制定区域产业发展规划和行业标准，淘汰高耗水、重污染、低效益的粗放型企业及经营模式，调整产业结构。要加强水生态系统保护的制度建设，特别是要依法强化水功能区管理，实施排污许可证制度，实行水污染物排放总量控制，并以此指导各地区制定与水资源承载能力相适应的经济社会发展规划。要加强舆论宣传和监督，表彰水生态系统保护的先进典型，揭露违法和不良行为。使全社会都来积极参与水生态环境保护，成为广大人民群众的自觉行为。

    三是要坚持引水与治污相结合的原则。治水必先治污，在水生态修复中，污染治理已成为首要和关键环节，必须同步进行或适度超前。三河连通工程主要解决了滚子河、老澴河的“活水”问题和澴河的“留住水”问题，解决的是孝感的水环境和水生态的基础问题。但要保障孝感的水环境和水生态可持续地良性循环，必须解决城区的污水处理和垃圾处理等关键问题。一方面，要逐步推进城区雨污分流排水管网建设，实现污水达标排放；另一方面，要努力控制流域面源污染。通过控制农村化肥、农药使用量和加强农村垃圾处理，使河流达到生态水质要求。同时要注重城区功能划分，科学布局，控制污染企业进入中心城区。

    四是要坚持城区水生态修复与农业排涝抗旱相统一的原则。孝感城区水生态修复项目，是在利用现有农业用水设施和兼顾农田用水条件下提出的，涉及到水资源的综合利用和科学调度，因此绝不仅仅是一个城市建设项目，从规划设计、到项目实施、再到建成后的调度运行，都要与农业排涝抗旱等抗灾需求相统一。在城区三河连通项目中，引水渠在设计上要能满足渠道沿线农业灌溉用水需求，在遇到内涝时，引水渠还应能成为沿线农田的排水渠。在澴河引水水量和橡胶坝建设上，既要满足孝感城区三河连通、河水自流的需要，又要考虑澴河上下游农业灌溉的用水需求，还要避免对澴河行洪造成的不利影响。在调度方案上，要合理确定汛期控制水位，科学安排调水时间和调水量。

    五是要坚持城市水环境和流域水环境同步治理的原则。孝感处于众多中小河流的下游，孝感的城市水环境建设受流域水环境制约。因此，除了治理城市自身水环境以外 ,必须加快流域的综合治理，特别是上游城市和企业的水污染治理和控制。目前环河水质一般在Ⅳ类，仅能满足景观用水需要。要满足生态用水需求，必须加大上游城市和企业的治污力度，特别是孝昌、大悟及黄麦岭磷矿要限期实现达标排放，为孝感城区水生态修复创造好的外部环境，同时促进上游县市乃至整个流域的水环境治理工作。