为了贯彻落实市委四届一次全会和市纪委二次全体（扩大）会议精神，根据市委的统一部署，按照《市直机关工委关于印发〈关于加强市直机关作风建设的实施方案〉的通知》（孝市直工发[2007]8号）文件精神，经局党组研究决定，在市直水利系统内开展加强机关作风建设活动，具体实施方案如下：

一、 指导思想

    坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，紧密联系孝感经济社会发展和市直水利系统机关干部队伍建设的实际，以加强市直水利系统干部职工作风建设为主线，以提高党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会为着眼点，组织和引导广大干部职工认真学习社会主义荣辱观和胡锦涛同志对领导干部提出的八个方面的要求，坚持党的宗旨，增强党的观念，着力解决机关干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，努力把本系统建设成为诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的文明机关，在全市转变机关作风、服务人民群众、优化发展环境中起表率作用，为建设经济强市、构建和谐孝感提供坚强的保证。

二、 目标要求

    1、精神面貌好。有良好的精神状态，能正确对待和处理生活

和工作中出现的困难和问题；对事业充满热情，对前途充满信心，工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。

    2、工作作风实。有较强的服务意识，能吃苦耐劳、脚踏实地、深入基层、创新工作；不推诿扯皮，真心实意为群众办实事，狠抓工作落实。

    3、办事效率高。严格按照行政服务流程管理的程序和要求履行行政职能，办事不拖拉，工作落实有力，能够正确快速处理工作中出现的问题。

    4、法纪观念强。自觉遵守党纪国法和单位的各项规章制度，严格执行廉洁自律各项规定，干干净净做事，清清白白做人。正确把握个人爱好，生活情趣高雅健康。

    5、单位风气正。干部职工具有较强的责任意识、大局意识，自觉做到与党中央保持高度一致，把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上，一心一意谋发展，真抓实干创一流。

三、 解决的突出问题

    这次机关作风建设活动，主要是解决机关干部职工中存在的五个方面的突出问题：

    1、安于现状，不思进取。工作满足于一般化，过得去，缺乏创新精神；做一天和尚撞一天钟。

    2、学习氛围不浓。政治理论学习自觉性不强，不够积极主动；学习缺乏系统性、针对性，缺乏钻研精神，满足于一知半解。

    3、工作作风不实，办事效率不高。人浮于事，不愿深入基层、深入实际，只求过得去，不求过得硬。

    4、纪律观念淡薄。有令不行、有禁不止，在思想和行动上不能保证政令畅通，自由涣散，上班时间迟到早退、串岗溜岗、玩电脑游戏。

    5、贪图享受，不是把心思放在工作上，图清闲、讲待遇、争职位。生活情趣低下，行为不检，去一些有损个人身份和机关形象的娱乐场所，参与抹牌赌博等一些严令禁止的娱乐活动。

四、时间安排和方法步骤

    机关作风建设活动时间安排为一年，上半年为集中学习教育阶段，下半年为整改落实总结提高阶段。集中学习教育阶段分六步进行：

    1、 宣传发动（4月2日—4月8日）。重点抓好两个环节：

（1） 制定工作方案。各单位要认真调查研究，摸清干部职工队伍的基本状况，掌握干部职工在作风建设方面存在的突出问题，明确开展机关作风建设要解决的主要问题和达到的目标要求，在此基础上制定具体的工作方案。

（2） 搞好思想发动。在认真准备的基础上，组织召开动员会议，单位主要负责人作动员讲话进行广泛的思想发动，使每名干部都充分认识开展机关作风建设的重大意义和具体要求，增强参与作风建设活动的主动性和自觉性。

    2、 学习提高（4月9日—4月22日）。

    各单位要组织干部职工认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，学习省委书记俞正声同志在省纪委第十一次全会上的重要讲话，学习市委书记黄关春同志在市纪委二次全体（扩大）会议上的重要讲话。通过学习，进一步明确中央、省、市委领导关于加强领导干部作风建设的讲话精神，增强开展机关干部作风建设的自觉性。各单位要安排专门的时间组织干部职工对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气和社会主义荣辱观，结合个人的实际，认真学习讨论，明确机关作风建设的具体要求和努力方向。以专家辅导讲座、组织专题讨论和交流等多种形式开展学习活动，增强学习的实际效果。

    3、 查找问题（4月23日—5月20日）。

    所有干部职工都要对照自己思想和行为的实际进行自我检查，自我剖析，查找本人在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，并形成书面材料。各单位要对本单位干部职工查找出来的问题进行梳理分析汇总，充分掌握其中具有共性的问题。

    4、 制定整改措施（5月21日—6月3日）。

    干部职工个人要针对查找出来的在作风建设方面存在的问题，认真进行反思，制定整改计划。整改计划中，要对存在的问题进行深入分析，找出问题产生的原因，提出具体的改进措施。各单位要针对本单位干部职工中存在的带有共性的问题，制定出切实可行的整改措施。

    5、 建章立制（6月4日—6月17日）。

    各单位要利用这次机关党员干部作风建设的契机进一步健全和完善各项规章制度，尤其要建立抓机关作风建设的一系列制度，形成机关作风建设的长效机制。

    6、 评比检查（6月17日—6月30日）。

    局将组织专班，采取明察暗访的方式对各单位开展机关干部作风建设的情况进行检查。对工作突出、成效显著的单位进行通报表扬，对敷衍塞责、应付了事的单位和个人进行通报批评。对在机关作风建设期间仍发生的违法乱纪行为，一经查出，将进行严肃处理。下半年重点抓好各项整改措施的落实，总结经验，创新形式，拓宽载体，讲求实效，建立机关作风建设的长效机制，巩固和扩大集中学习教育成果。

四、 组织领导

    机关干部作风建设工作，是党的建设的重要组成部分。各单位要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，抓好落实。

    1、成立工作机构，落实领导责任。为切实加强机关作风建设的领导，局成立了机关作风建设领导小组，领导小组由以下人员组成：

    组 长 胡茂书

    副组长 耿成舫 张海洲 张俊珊 张汉明 程新和 陈大国 程延镁 李建章 赵 敏

    领导小组办公室设在局人事教育科，负责组织协调党员作风建设活动具体事宜，郝芬芝同志任办公室主任。 各单位要成立领导小组和工作机构，领导好本单位的机关作风建设活动，各单位主要负责人是机关作风建设的第一责任人。

    2、精心组织安排，确保活动成效。各单位要认真组织好本单位的作风建设活动，认真制定工作方案，明确责任领导和工作专班。同时，局加强对作风建设各个环节的督促检查，确保活动取得实效。

    3、加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分利用水利网、新闻媒体、宣传资料等载体，大力宣传开展作风建设的重大意义，及时准确报道开展机关作风建设活动的情况，总结宣传机关作风建设活动中涌现出来的先进典型和本单位开展机关作风建设活动的做法经验，营造良好的舆论氛围。