开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育“两项活动”,是市委、市政府审时度势,为进一步优化发展环境、提高行政效能,实现经济社会又好又快发展作出的一项重大举措。从5月份开始,安陆市水利局按照市政府的统一部署,组织全体干部职工,以开展“两项活动”为契机,认真查找单位和个人在提高执行力和文明执法方面存在的问题,制定过硬措施,大力宣传引导,切实加以整改,有力地推动了当前的各项工作,为实现全年目标责任奠定了坚实基础。
为了扎实有效地组织好、开展好“两项活动”,该局在市政府和市“两项活动”领导小组办公室的正确领导和统一部署下,按照《市政府提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动执行方案》,结合自身实际情况制定了具体措施:
一是及时成立了 “两项活动”领导机构和工作专班,5月4日以局发文件形式印发到局直各单位,并报送到上级有关部门;
二是精心制订了水利局开展“两项活动”《实施方案》,明确了抓落实的方法步骤和保障措施;
三是组织召开了动员大会,进行宣传部署。于5月12日召开了局党组、局领导班子全体成员、局直各单位主要负责人、各基层党总支、支部书记和机关全体干部职工参加的开展“两项活动”宣传动员大会,对水利局如何贯彻落实市政府的统一部署,深入扎实开展好本单位“两项活动”进行了宣传发动;
四是深入开展了宣传教育和学习讨论等活动。从5月中旬开始,在机关和各单位大张旗鼓地开展了“两项活动”的宣传学习,除了张贴宣传标语和接受市电视台专题访谈外,重点采取了多目标对照学、多形式积极学、多专题引导学的“三多”学习方法,结合各自工作,进行了“四个对照”学习:对照上级要求,看工作的位次和努力的方向;对照先进地区和先进典型找差距,看工作的问题和不足;对照基层干部职工的要求和愿望,看过去的工作做得够不够,离群众的要求有多远,群众满意不满意、答应不答应;对照提高政府执行力和文明执法教育活动的目标,看我们的思想和工作是否保持一致;另外,还采取集中整训与分散自学相结合,通过搞专题讲座、列专题讨论、选专题交流等形式,积极组织和引导学习,保证了学习效果;
五是扎实进行了自查自纠和整改评议。为了把各单位和干部职工自身在提高执行力和文明执法方面存在的问题找全找准,该局一是认真对照4月24日市长讲话提出的“六个方面”问题进行讨论,组织开展“七查七看”活动;二是采取征求意见找问题、调查研究找问题、学习自查找问题,召开民主生活会、开展批评与自我批评,帮助查找问题等形式,通过发放征求意见表、邀请社会各界代表座谈等方法,共收集整理对该局工作的意见和建议共四个方面11条,在整改评议阶段,局党组、局领导班子成员针对自查自纠和征集梳理出来的意见和建议,以身作则、带头示范,严格做到“五围绕”、“六带头”,即围绕市场经济转领导思维、围绕发展要求转工作重点、围绕树立形象转干部作风、围绕规范管理转约束机制、围绕热点问题转领导方式,带头端正态度、带头学习思考、带头自我检查、带头开展批评帮助、带头整改、带头搞好结合,做到不仅把提高政府执行力和文明执法的有关精神学习好,而且以此为动力,进一步振奋精神,把当前的各项工作抓紧抓实。
开展“两项活动”两个月以来,该局各单位,尤其是机关和具有行政执法职能单位的干部职工在调动和发挥工作主观能动性、积极性,提高执行力和文明执法能力方面取得了明显成效,形成了实际工作认真负责、争创一流,精神风貌昂扬向上、你追我赶的良好局面。
一是提高了队伍综合素质。帮助干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观,党性观念、公仆意识、敬业精神得到进一步增加,在系统内形成了团结拼搏、争先进位的良好氛围。
二是加强了科学规范管理。通过创新管理办法,拓宽管理思路,激发了干部职工的工作进取心、事业心和责任心,改变干好干坏一个样、干多干少一个样的平均局面,强化了干部职工的风险意识和竞争意识。
三是调动了工作积极性。通过健全规章制度,明确岗位职责,达到了鼓励先进、奖励罚懒的目的,用政策的影响力促使干部职工奋发努力,提高工作执行力,增强工作积极性。
目前,全市的防汛抗旱工作按照“有备无患”、“居安思危”的工作理念,调整了各级指挥机构,明确了各地各部门的工作职责,按时启动了市乡两级24小时值守制,修订完善了各类应急预案,落实了物资储备和抢险队伍,工作开展得有力、有序;
在重点水利工程建设方面,农村饮水安全工程继去年解决了全市1.8万人的饮水安全问题之后,今年在王义贞吉庙、毛河,辛榨夏陈,李店十里,孛畈三里,接官,南城,棠棣,陈店等九个集镇和中心村先后开工建设或重点规划集中式供水工程,目前进展顺利,完工后可解决2.9万人的饮水安全问题,实现市政府对全市人民的承诺;另外,清水河水库除险加固工程,幸福水库和辛榨高店两处“民办公助”小农水建设工程,赵棚、接官、木梓等6座小型水库溢洪道扩挖工程都已相继完工,正在进行工程决算和资料整理建档,准备迎接国家和省有关部门的检查验收;
在项目建设上,农村饮水安全工程将按照规划,在“十一五”期间连续投资,国家和省财政每年平均近千万元;解放山水利枢纽续建配套工程,省年度投资额度将达到900多万元;幸福等10座水库除险加固工程已正式列入国家投资计划;另外该局还通过多次到水利部和省水利厅汇报和努力争取,储备了一批项目,如城市防洪工程续建、府河橡胶坝、民办公助小农水等等,通过项目支撑,进一步推动和促进了当前各项工作;
该市的水管单位体制改革工作在市委、市政府的大力支持下,今年也取得了实质性进展,调整充实了市水管体制改革领导小组,成立了办公室,组建了工作专班,制订了改革日程表,目前正在进行人员经费测算和实施方案的细化完善。与此同时,该局的依法行政、精神文明建设、干部队伍和廉政建设等各项工作都取得了阶段性成果。