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汉川市在全省农村饮水安全工程建设与管理现场会上作典型介绍
发布时间:08-08-11 10:38:41
来源: 农水科 作者: 赵 燕 审核: admin 访问次数:

    汉川市农村饮水安全工程建设,坚持因地制宜、规模发展,得到了上级主管部门充分肯定。8月1日在丹江口市召开的全省农村饮水安全工程建设与管理现场会上,汉川市作了典型发言。汉川市的主要做法有:

    一是转变思路,科学调整规划。汉川市初期建成的农村饮水安全工程,建设规模小,成本高,运行费用大,管理体制落后。针对这些问题,汉川市组织发改、水利、财政等部门到山东考察,迅速调整思路,提出“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展战略,对原“十一五”规划进行了大幅调整,实行“四个优先”:饮水特别不安全的地方优先;受益规模万人以上的优先;实行市场化运作或民营化管理的优先;自筹资金到位快的优先,将原规划建设的235处单村工程,调整为70 处联村集中供水工程。

    陈楚珍主任7月中旬在汉川进行检查指导后,提出的思路和要求引起了当地党委、政府的高度重视,汉川市委、市政府研究决定:进一步打破乡镇供水界线,再次统一规划,兴建一批5万人以上的大规模集中供水工程,覆盖到每一个村、每一家农户,实行整市推进,力争率先实现农村自来水化,步入全国农村饮水安全工程项目建设先进县市行列;进一步加大地方资金投入,从今年起,汉川市财政每年拿出500万元进行配套,支持农村饮水安全项目的建设。

    二是典型引路,多模式发展。汉川市首批建成的庙头镇、脉旺镇,刘隔镇、沉湖镇、回龙镇等集中供水工程,采取了“镇村一体型、管网延伸型、以厂带村型、联村办厂型”等多种建设模式,无论规模,还是质量,都在全市起到了良好的示范带动作用。为破解资金难题,汉川市采用政府配套、社会捐资、企业支援相结合的多元化投资模式,全市今年共筹集配套资金5000多万元,其中市财政配套资金100余万元,社会捐资130余万元,企业支援4000多万元。

    三是创新机制,规范化管理。汉川市饮水安全工程建设,坚持“谁投资,谁受益”原则,首先做到产权明晰。如:回龙镇采取“BOT”模式,将水厂的建设与经营权捆绑给了湖北银洲建筑工程公司,由该公司先期投入资金300万元实施项目建设,后期按实际投入的资金量入股经营。由于产权明析,权责分明,工程运行良好,群众满意,效益明显。在管理体制方面,通过股份合作,经营权拍卖等方式,走民营化发展道路。推行“业主经营型、承包经营型、专业组织经营型、水管单位管理型”的运行管理模式。刘隔镇新建水厂以20万元竞价拍卖给该镇电管站经营,实行水电统一管理。汉川市还专门出台了《汉川市农村饮水工程水价管理办法》,从根本上消除了过去吃大锅水、福利水或高价水的现象,保证了工程的良性运行,使人民群众能够长期喝上放心水、明白水。
 
 
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