孝感市干支民堤现有林木110万株,蓄积量近5万方,已植堤长542公里,占可植堤长的90%。2008年全市堤防计划植树19.5万株,其中:汉川10.3万株;孝南4.0株;云梦1.2万株;应城4.0万株。截止2月28日,全市已完成植树11.54万株,占总计划的60%,其中汉川完成8.24万株,占计划的80%;孝南完成0.6万株,占计划的15%;云梦完成0.8万株,占计划的60%;应城完成1.9万株,占计划的48%。
我市堤防绿化成绩显著,多次受到上级主管部门领导的肯定。我们主要从以下几个方面抓植树工作。
一是大力宣传植树的优越性。堤防林木具有防洪、生态、经济三大效益。尤其是近几年木材价格的不断上扬,林木经济效益显著,要求各县市堤防管理单位把植树当作每年的中心工作来抓,要站在它是堤防运行管理经费的补充源、稳定职工队伍的财源的重要高度来认识。
二是领导重视。植树工作季节性强,时间紧,任务重,为了确保顺利完成今年的植树任务,市水利局把全市堤防植树作为当前的中心任务来抓,早动员、早部署,要求密切关注天气变化,抢晴天,赶进度,保证植树质量,确保在植树节前完成植树任务。同时要加强后续管理措施,落实好管理责任制,确保成活率。
各堤防管理单位的主要负责人都是植树的责任人,全面负责拟种林木周边关系的协调、计划的确定、树种的选择、栽植的质量、林木管理责任制的落实。市水利局还组成植树督办专班,亲临各植树现场督办植树数量、质量。各县市区堤防管理单位早安排、早动手,在2007年11月就拟定了植树计划,春节前就抢植了4万余株林木。
三是创新营林机制。过去,我市堤防植树工作一直沿袭计划经济时代行政命令式的种植防护林,一是投入严重不足,二是林木的成活率低,部分堤段陷入“年年植树不见树、年年植树老地方”的困境。近年,我们适时提出了将林木成活率计入年终考评与堤防职工工资挂钩的管理办法,要求各总段创新造林机制,按谁种植、谁管理、谁受益的原则,用市场的办法破解投资与管理的难题。一是要求有条件的总段仍以总段植树为主,逐步实现堤防经济的良性循环,达到以树养堤的目标,弥补堤防远行管理经费的不足,如汉川堤防总段;二是经济条件差的总段要根据自身经济情况,留足、留好自用植树用地后,拿出水土资源,出台相关政策,鼓励堤防职工私人植树,弥补工资不足,提高职工的工作积极性,达到既能增加堤防部门收益,又能稳定职工队伍的目的,如孝南总段。三是对植树难度确实很大的堤段,采取向外部出租土地或当地村组栽种、管理与堤防管理部门按比例分成的办法,作为堤防植树的有力补充,如云梦、应城。
实践证明,新的营林机制给堤防绿化工作带来了生机和活力。