入冬以来,我市坚持大搞农田水利基本建设,广泛发动,精心组织,强化措施,狠抓落实,水利基本建设呈现良好发展态势,迅速掀起建设高潮。
一 、大员上阵,高位推进
孝感历来就有大干水利的光荣传统,多年来形成了市县乡三级,主要领导亲自抓,分管领导重点抓、乡村领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。入冬以来,市领导对农田水利基本建设高度重视,给予重点支持,倾注了极大热情。市委书记黄关春要求各地各部门务必站在全局高度,精心策划,抓紧抓好,把工作落到实处。特别强调小型农田水利建设是集中解决农业抗灾瓶颈问题的攻坚行动,必须用超常措施,举全市之力抓好抓落实。9月28日,我市大阵仗、高规格召开全市农田水利基本建设工作会议,对全市农田水利基本建设进行了动员和部署,市人大副主任胡金火、副市长曾昭荣、政协副主席喻友安出席会议,县市区分管领导、市直10个职能单位领导参加会议。各县市区全方位加强对农建工作领导,坚持工作会部署,现场会督办,极力营造浓厚氛围,全力推动水利建设深入开展,为农田水利基本建设提供了强有力的组织保障。
二、科学谋划,明确目标
在抢抓水利大投入机遇,抓好骨干项目建设的同时,我们针对近年来防汛抗旱暴露出的突出问题,深入调研,科学谋划今后农田水利建设任务。市委、市政府提出了“大干三年,解决小型农田水利制约瓶颈”的口号,计划用三到五年的时间,投资15亿元,通过新建、改建塘堰3万口,新增蓄水能力1亿方,改造小型排灌泵站600座,增加排灌能力300秒立米,疏浚整治小型排灌沟渠9000公里,新增和改善排灌面积50万亩,基本解决小塘堰、小泵站和小渠道等小型农田水利设施瓶颈的问题。围绕这一任务目标,我们自加压力,今冬明春农建任务比去年增加50%。七个县市区从自身实际出发,以民生水利为根本,以提高水利建设整体配套功能和抗灾能力为目标,农田水利建设内容坚持实事求是、突出重点、讲求效益、以民为本。各地在建设中充分体现了布局规划合理,做到了县县有重点,乡乡有项目,村村有动作。
三、落实政策,增加投入
孝感市委市政府以前所未有的高度和举措大力推进农田水利基本建设。印发了《关于进一步加强小型农田水利建设的意见》、《孝感市小型水利工程建设“以奖代补”管理办法》,下发了《关于下达2010年度农田水利基本建设任务的通知》。一系列文件明确了小型农田水利建设的重要意义和目标任务,提出了增加资金投入、强化建设管理和组织领导的举措,对全市小型农田水利基本建设具有很强的指导意义。也标志着市、县、乡三级政府投入机制全面确立。市委、市政府从市本级做起,带头增加财政“以奖代补”资金支持,形成了良好的示范带动效应。各县市区基本建立了,财政配套,多层次、多渠道筹措建设资金,落实“一事一议”政策,改革小型水利工程产权制度,保障建、管经费来源。目前,全市七个县市区都明确了财政“以奖代补”资金,部分地方财政投入力度不断加大,对社会资金的撬动作用效果明显。全市市县乡财政投入建设资金3150万元,整合各类资金2000万元,群众投入1.3亿元,民营资金2400万元。是去年同期建设资金的2倍。
四、强化督办,优化服务
在水利建设中,我们坚持宣传发动到位,典型示范推动,督办检查落实,扎实推动农田水利基本建设深入开展。我们按照防汛责任分工,采取包县市、包重点工程、包项目的办法将责任落实到领导、到科室、到责任人。11月19日,市委、市政府组织举办“县县行”活动,总结经验,对全市农建工作进行了再动员、再部署。局长胡茂书多次深入县市基层,检查督办。七个检查组分赴各县市区巡回检查,解决问题抓落实。我们坚持典型示范这一传统经验,精心组织,努力打造孝南区西河的饮水安全、汉川市深沟大渠清淤、应城市泵站更新改造、云梦县“三湖连河”生态工程、安陆南干渠渠系整治、大悟县芳畈50口连片塘堰建设、孝昌县灌区渠道维修整治等精品工程。围绕样板工程,加大宣传力度,先后编发简报10期,通过报纸、电视等新闻媒体播发专题新闻近百次,在全市交流经验,共同提高。在建设中,我们严格执行水利工程建设“四制”规定,对工程项目实行全程跟踪管理,确保工程建设质量。各县市区组织专业技术人员深入乡村,深入现场,进行技术服务。
截至目前,全市共投入建设资金5.7亿元,投入劳动工日2300万个,开工5208处,完工3459处,完成土石方2500万方,占计划任务的83%。