安陆市坚持以科学发展观为指导，不断丰富和完善“三民水利”经验，以小型农村水利重点县项目建设为依托，把重点项目建设与“三民兴水”机制有机结合起来，在全市大力推进以骨干塘堰为重点的小型大规模农田水利基本建设。水利建设呈现三大特点。一是群众和社会投入建设塘堰热情高。通过群众和社会筹资1200万元，新建骨干塘堰210口。二是“三民兴水”机制活。通过“一事一议”，回归工程，企业老板投资等多种途径，解决了跨村工程建设筹资难、协调难、施工难的问题，实现了跨村工程建设的新突破。三是建设规模大，标准质量高。清水河、幸福、三合、龙冲等中小型水库除险加固工程全面完工，赵棚赵冲等七座小（一）型水库除险加固工程已于12月开工建设。截止目前，全市已开工工程976处，完工645处，兴建塘堰358口，整治渠道15000米，除险水库10座，整治堤防300米，维修泵站42处，完成土石方286万方，完成标工286万个，完成计划任务的86.7%。

     针对税费改革后，农村小型水利工程投入不足的实际，安陆市不断加大工作力度，强化工作措施，拓宽水利建设投入渠道，调动基层和农民群众大干水利的积极性。一是加强政策引导。为了充分调动广大群众和社会各界参与水利建设的积极性，出台了《关于推进土地经营权流转、拍卖“四荒”资源发展农庄经济的意见》、《小型水利工程产权制度改革方案》、《民营水利管理暂行办法》等政策，鼓励支持机关、事业单位、企业的干部职工、城镇个人、农村能人、外来投资者，兴办、购买小型水利设施，努力形成多渠道、多层次、多元化的建设格局。二是加大政府投入。对于争取国家投资有困难的小型水利工程建设，采取“以奖代补、民办公助”的形式，加大政府投入，调动和引导群众的积极性。近几年，市、乡相继出台政策，进一步优化建设环境。从2005年开始，安陆市政府每年从财政单列资金100万元以上，对新建骨干塘堰施行以奖代补，极大地调动了各地的建设热情。洑水镇、陈店乡也相继制定政策，对各村新建骨干塘堰进行补贴。棠棣镇长岗村结合土地整理，扩建改造了全村29口当家塘堰，其中蓄水10万方以上的1口，解决了该村765亩耕地抗旱用水问题。三是吸引社会投入。抓住农民生产积极性回升的契机，积极引导村级组织和个人投资兴办或买断服务型、经营型小型水利工程项目，安陆全市充分利用水利工程资源优势，运用市场机制，调动社会办水利的积极性。洑水镇牌楼村今冬充分发动群众，克服重重困难，多方筹措资金，新改建蓄水3万方以上骨干塘堰4口，其中10万方以上1口。全镇今冬共新扩改建蓄水万方以上骨干塘堰34口。赵棚镇在外经商成功人士杨增明个人投资40万元在吉阳村新建一座蓄水15万方、水面60亩的当家塘，他还计划开春后再投资50万元进行水产畜牧综合养殖开发，既改造了该村的冷浸低产田，又解决了农田用水困难，还可增加渔牧经济收入。